De Chinese regering heeft zopas een nieuw witboek uitgegeven met als titel ‘Het recht op ontwikkeling: de opvattingen, praktijk en bijdrage van China’. Staat en partij leggen uit dat zij ‘ontwikkeling’ bij uitstek als topprioriteit zien.
Een eerbaar streven
Regeringsbeleid en nationale revitalisering worden door die ontwikkelingsdoelstelling bepaald. Dat is de sleutel tot de oplossing voor alle andere problemen. (Economische en algemeen menselijke) ontwikkeling is de basis voor alle andere mensenrechten. China zegt die boodschap en zijn ervaringen te willen delen met de internationale gemeenschap om zo de mensenrechten in de hele wereld vooruit te helpen.
Tegen armoede
Met recht op ontwikkeling bedoelen partij en staat: recht op een behoorlijk leven. De regering wijst er op dat China in 30 jaar tijd meer dan 700 miljoen mensen uit de armoede heeft gehaald. Daardoor heeft het land 70% van de armoedebestrijding in de hele wereld voor zijn rekening genomen. De gemiddelde levensverwachting is toegenomen van 35 jaar in 1949 tot 76 jaar in 2015, waardoor China hoog scoort onder de derdewereldlanden.
Inhaalslag
Toch waren er eind vorig jaar nog 55,7 miljoen armen op het Chinese platteland. Individuele armoede en een terugval in de armoede door werkloosheid, ziekte en natuurrampen blijven op de loer liggen. In het deel van de bevolking met minder kansen en bezittingen zijn etnische minderheidsgroepen onevenredig sterk vertegenwoordigd. Met extra begrotingsmiddelen en financiering zal de staat hun economie stimuleren. Het is de bedoeling dat dit gebeurt op een manier die aangepast is aan de karakteristieke situatie in de gebieden waar zij wonen. Om een inhaalbeweging te maken moeten de belangrijkste economische indicatoren er hoger worden dan het nationale gemiddelde.
Voor onderwijs
Auditorium in China
Voor de spreiding van het onderwijs zijn er gelijkaardige successen geboekt. In 1949 was meer dan 80% van de bevolking analfabeet en ging maar 20% van de kinderen naar school. In 2015 volgden praktisch alle kinderen basisonderwijs en 87% van de jongeren ging door tot de hogere afdeling van het middelbaar onderwijs. Voor het hoger onderwijs in universiteiten en andere hogescholen benadert China al het niveau van gemiddeld ontwikkelde landen. De Human Development Index (HDI) van China stond in 2014 op de 90e plaats van 188 landen. Volgens de China National Human Development Report 2016 van de Verenigde Naties zit China daarmee al in de groep van landen met een hoge menselijke ontwikkeling.
Wettelijk recht
Het recht op ontwikkeling is bij wet vastgelegd, in het ‘rechtsstelsel met Chinese kenmerken’. China wil ook met wetten en regelingen een behoorlijk bestaan voor alle burgers realiseren. Daarbij gaat grote aandacht naar specifieke bevolkingsgroepen: etnische minderheden, vrouwen, kinderen, bejaarden en mensen met een beperking. Het recht op ontwikkeling heeft een prominente plaats gekregen in de Actieplannen voor de Mensenrechten, zoals het huidige dat loopt van 2016 tot 2020. Bij het beleid voor mensenrechten legt de regering op die manier de grootste nadruk op de dringendste problemen, die van het grootste belang voor de bevolking zijn. China-kenners zoeken naar de essentie van 30 jaar hervormingen en openstelling van China. Volgens Chinese experts zelf is de kern en de belangrijkste les van die drie decennia dat China moet blijven focussen op economische ontwikkeling. Die maakt de realisatie van andere rechten, te beginnen met het recht op ontwikkeling, mogelijk.
Rechtsbijstand
Een zaak aanhanging maken bij een circuit court
Er is een juridisch apparaat opgericht voor de preventie en bestraffing van overtredingen op het gebied van het recht op ontwikkeling. In 2014 en 2015 hebben centrale en regionale overheden meer dan 5 miljard yuan geïnvesteerd in juridische steunfondsen, waarvan 80.000 burgers gebruik hebben gemaakt in 2014. China levert grote inspanningen om rechtsbijstand effectiever te maken in het algemeen en specifiek voor minderbedeelden. Het aantal zaken waarbij gewone burgers juridisch ondersteuning van hoge kwaliteit krijgen neemt elk jaar met meer dan 11% toe. Ook zijn er rondreizende rechtbanken (circuit courts) en andere oplossingen om justitie toegankelijker te maken.
Ontwikkelingshulp
China heeft praktische ontwikkelingshulp geboden aan andere landen. Daaraan is de afgelopen 60 jaar ongeveer 400 miljard yuan besteed (54 miljard euro) die naar 166 landen is gegaan. China heeft daarbij meer dan 12 miljoen hulpverleners uit derdewereldlanden opgeleid en 600.000 Chinese hulpverleners naar het buitenland gestuurd. Van die ontwikkelingswerkers zijn er overigens 700 omgekomen tijdens hun werk.
Internationale initiatieven voor ontwikkeling
China zal meer investeren in de landen die het minst ontwikkeld zijn en schulden van bepaalde landen kwijtschelden. Er komt een Internationaal Kenniscentrum voor Ontwikkeling onder impuls van Beijing. Het ‘Belt and Road’ initiative, de nieuwe zijderoutes, moet een netwerk van infrastructuur en handel worden waarvoor China andere landen uitnodigt. Samen met de Asian Infrastructure Investment Bank kan het ‘Belt and Road’ initiative een concrete en gigantische vooruitgang betekenen voor internationale samenwerking en mondiale ontwikkeling.
Visie
Belangrijk is echter ook dat China deelneemt aan de internationale meningsvorming over de mensenrechten. Het land brengt zijn visie naar voren in de Mensenrechtenraad van de VN en op het internationale forum. Met het witboek dat gisteren uitkwam wil de Chinese regering aandacht geven aan een belangrijke verjaardag. Dertig jaar geleden, op 4 december 1986 hebben de Verenigde Naties plechtig en voor het eerst verklaard dat het ‘recht op ontwikkeling’ een elementair mensenrecht is. Voor China is dat recht dus nog meer, namelijk de basis voor alle ander mensenrechten.
Xinhua, Global Times, China Daily
De volledige Engelse tekst van het Witboek :
http://news.xinhuanet.com/english/china/2016-12/01/c_135873721.htm
Zie ook:
Full text of China’s white paper on legal rights
Full text of National Human Rights Action Plan of China
