Tijdens het tweede kwartaal is de Chinese economie volgens de Financial Times groter geworden dan de Japanse. De Japanse groeide maar met 0,4 %, lager dan de verwachte 2,3 %, zodat de Japanse productie 1288 miljard $ voortbracht, terwijl de Chinese 1337 miljard $ bereikte. In termen van koopkracht overtrof China Japan reeds tien jaar geleden, maar per hoofd berekend ligt het Japans cijfer echter tien keer zo hoog als het Chinese BNP/hoofd. Japan en Duitsland concurreren naar verluidt op de Chinese markt inzake investeringsgoederen en machinerie. Duitsland gaat er momenteel economisch het sterkst op vooruit sedert de hereniging. Naar verluidt wordt Duitsland hierbij geholpen door de zwakte van de euro.

Xinjiang uitgebouwd als energiebasis

Gedurende de komende 10 jaar wil de China National Petroleum Corporation (CNPC) Xinjiang verder uitbouwen als de grootste petroleum- en gasbasis. De voorbije 30 jaar heeft de CNPC reeds 300 miljard geïnvesteerd in de autonome regio, zodat er nu een jaarproductie is van 18 miljoen ton ruwe petroleum, 23 miljard m³ aardgas, 12 miljoen ton ethyleen en 20 miljoen ton geraffineerde olie. Volgens vicemanager Wang Yiling wordt Xinjiang de komende 10 jaar China’s grootste olie- en gasbasis, annex petrochemie. In juli werden drie nieuwe initiatieven ingehuldigd: op 14 juli werd in Korla een groot kunstmestproject opgestart met de grootste productie in China: dit kostte 3 miljard yuan. Op 19 juli opende in Urumqi  ’s werelds grootste eenheid xyleenproductie (1 miljoen ton) voor 3,7 miljard en ten slotte werd begonnen met de gaspijplijn in Zuid-Xinjiang.

Anhui knipt stroom van 500 fabrieken af

In navolging van de nationale overheid heeft de provincie Anhui de elektriciteit voor een maand afgeknipt van 500 ondernemingen die de uitstootnormen niet naleven. De 506 ondernemingen situeren zich in 8 steden en betreffen nijverheden met zwaar energieverbruik, zoals steenkool, chemie en metaal. Het is de eerste keer dat de provincie zo drastisch optreedt. Bedoeling is dat dit de provincie helpt de (ingeperkte) energiedoelstellingen te halen. Ook in andere kustprovincies krijgen fabrieken beperkingen opgelegd, omdat de gewone consumenten meer elektriciteit verbruiken met het abnormaal warme weer. Overigens wordt het langverwachte plan over het toekomstig gebruik van  alternatieve energieën in september bekendgemaakt.

CPC-secretaris China Mobile verdacht van corruptie

De  51-jarige partijsecretaris van China Mobile, Zhang Chunjiang, wordt ondervraagd door de Partijcommissie voor Discipline wegens “ernstige inbreuken”. China Mobile is ’s werelds grootste mobiele operator. In China is het gebruikelijk dat verdenkingen van corruptie bij hoge verantwoordelijken eerst worden onderzocht door deze kamer binnen de partij. Zhang werd niet meer in publiek gezien sedert december en het gonsde reeds van geruchten, die nu officieel worden bevestigd. Zhang studeerde aan Pekings Universiteit voor Post en Telecom en kwam in 2008 over uit China Netcom. Hij is ook een lid van de  Consultatieve Commissie, één van de 2 parlementaire assemblees.

Tsingtaobrouwerij maakt 30 % meer winst

China’s oudste brouwerij maakte tijdens het eerste semester 30 % meer winst, namelijk 830 miljoen yuan. Het inkomen steeg met 9,3 % tot 9,8 miljard yuan. De brouwer zegt actief te zoeken naar fusies en verwervingen. Eigenlijk zijn de herstructureringen van de bierproducent al tien jaar bezig. Volgens de Economic Observer heeft Tsingtao 2 miljard veil voor een aandeel van 45 % in Hangzhous Xihu Beer Asahi. Asahi heeft van zijn kant reeds een aandeel in Tsingtao. Tsingtao werd 107 jaar geleden gesticht als een Brits-Duitse onderneming in de haven Qingdao, die toen in Duitse handen was. Tsingtao wordt verkocht in 62 landen en in eigen land is het volgens Wikipedia reeds 11 jaar het meestverkochte merk. China overtrof de VS in 2002 als de grootste bierproducent.

Toyota plant nieuw R&D centrum

Toyota wil een nieuwe eigen onderzoeks- en ontwikkelingscentrum bouwen in de omgeving van Shanghai.  Het centrum zou 340 miljoen $ kosten en is bedoeld om de kwaliteit op te drijven. De joint venture tussen FAW en Toyota heeft reeds een R&D-centrum in Tianjin. Dit ligt echter reeds achter op GM’s R&D centrum, het grootste in Azië. Ook Volkswagen heeft een R&D-centrum in China. Toyota moest ook in China recentelijk 700.000 voertuigen terugroepen. Nochtans verkocht de firma tijdens het eerste semester 360.000 wagens in China of 27 % meer dan vorig jaar. FAW-Toyota hebben maar 6 % van de Chinese markt.

De nieuwe regels gelden voor kaderleden en ambtenaren van politieke partijen (de CPC en de ‘democratische’ partijen) en van regeringen en besturen. Ook managers van staatsbedrijven moeten er zich aan houden. De voorschriften beginnen te gelden vanaf het niveau van de kantons. De functionarissen vanaf dat niveau en van alle hogere niveaus moeten laten weten wat hun vermogen is, welke  investeringen ze doen, waar hun inkomen vandaan komt, tot en met de beloning die ze krijgen voor lezingen, artikelen en advies. 

De echtgenoten en kinderen van de betrokkenen zullen eveneens hun eigendommen en zaken zoals investeringen in aandelen, privéondernemingen, fondsen en verzekeringen moeten bekendmaken, ook en vooral als ze in het buitenland verblijven. Andere informatie die moet worden gegeven, is die over veranderingen in burgerlijke stand, buitenlandse reizen, huwelijken met buitenlanders.

De regels zijn uitgevaardigd door de CPC en door de regering.  Een aantal maatregelen, zoals het bekendmaken van vermogen en investeringen, was al eerder getroffen. Er is nu een reeks van belangrijke uitbreidingen, zoals de toevoeging van familie en schoonfamilie en die van niet-partijleden aan het controlesysteem. 

Elk werkjaar moet de info voor 31 januari overgemaakt worden aan het organisatiecomité van de lokale CPC-afdeling. De kaderleden moeten, als ze in het buitenland verblijven, veranderingen van verblijfplaats van henzelf en van hun partners en kinderen binnen de dertig  dagen aangeven. Er staan straffen op het geven van onjuiste, onvolledige of te late informatie. Een functionaris kan bijvoorbeeld worden ontslagen.

De informatie komt niet in de openbaarheid. De uitgebreidere controle is een maatregel die de supervisie en de discipline binnen partij- en regeringsinstanties zelf moet verbeteren. Daarom gaat de nieuwe regelgeving volgens critici niet ver genoeg.

Bron: Xinhua

Wen Qiang tijdens zijn proces in mei

Het Hoger Gerechtshof van Chongqing verwierp op 21 mei het beroep dat Wen Qiang had ingesteld tegen de doodstraf die een lagere rechtbank op 14 april had uitgesproken wegens het aanvaarden van smeergeld, het beschermen van criminele bendes, verkrachting en het onvermogen om de herkomst van zijn bezit te verklaren. Wen was vice- directeur van de politie tussen 1992 en 2008 en fungeerde later als directeur van Chongqings gerechtelijke dienst. In eerste aanleg werd hij veroordeeld voor het aanvaarden van 12 miljoen yuan steekpenningen ofwel persoonlijk ofwel via zijn vrouw.  Hij heeft ook 5 criminele bendes de hand boven het hoofd gehouden waarvoor hij 750.000 yuan ontving. 10 miljoen persoonlijke bezittingen kon hij niet verklaren. Hij was de hoogste in rang die geviseerd werd door de aktie tegen corruptie die een jaar geleden in Chongqing begon. 90 ambtenaren stonden terecht en 42 werden schuldig bevonden aan het beschermen van criminele bendes.  Wens vrouw kreeg acht jaar en zijn schoonzus die een maffiabende leidde,  achttien jaar.  
De executie van Wen gebeurde met een injectie.

Onlangs werd in Chongqing een tentoonstelling gehouden met alle buit gemaakte voorwerpen tijdens de actie.
Er ging heel wat belangstelling naar een video van Wen waarin hij zijn eigen hebzucht aan de kaak stelde en waarin hij wenste een andere weg te hebben gekozen.
Vorig jaar werden in China 106.000 ambtenaren schuldig bevonden aan corruptie en dit is een kwart meer dan het jaar voordien. Het bedrag dat ze verduisterden steeg eveneens met 19% vergeleken met 2008.
Momenteel wordt voor de rechtbank van Xian een analoog geval behandeld als dit van Wen te Chongqing.

Bron: China Daily, Radio86, FT

Voor de vorige episoden in het feuilleton-Chongqing klik op de tags onderaan

Vastgoed: hoge corruptie

Het stimuleringsplan omvatte een som van 4000 miljard yuan en het plan bevatte onder meer overheidsopdrachten, altijd een gevaar voor omkoperij. De cijfers over de corruptie bij het stimuleringsplan werden bekendgemaakt door Hao Mingjin, viceminister van China’s ministerie van Toezicht, dat de actie tegen de corruptie leidde. Meer dan 3000 gevallen wachten op berechting. Hao deelde ook mee dat de wanpraktijken vooral hoge bedragen betreffen in de bouwsector. Hij citeerde een 22-tal gevallen uit die sector waarbij het gemiddelde omkoopgeval een cijfer van 5,5 miljoen yuan bedroeg. De absolute topper was een corruptiegeval in Chengdu, met 22 miljoen in ruil voor grondrechten. Deze werd reeds veroordeeld tot de doodstraf met uitstel. Officials van Suzhou en Chefeng kregen levenslang voor analoge gronddeals. De uitspraak tegen de viceburgemeester van Zengzhou, die 19 miljoen aannam voor het goedkeuren van een grondtransactie, laat nog op zich wachten.

In de ranglijst van corruptie uitgegeven door ‘Transparency International’ staat China op de 72e plaats op 179 landen inzake  omkoperij.  ”Ongeveer 10 % van de overheidsuitgaven, contracten en transacties wordt naar schatting gebruikt als smeergeld en steekpenningen of wordt gewoon gestolen. Ook al heeft de Chinese overheid meer dan 1200 wetten, regels en richtlijnen ter bestrijding van corruptie, de uitvoering ervan is schaars en ineffectief. De kans dat een corrupte ambtenaar naar de gevangenis gaat, bedraagt minder dan 3 %. Hierdoor is corruptie een misdaad met een hoog rendement en een laag risico”, aldus nog een topman van het ministerie van Toezicht. Verwacht kan worden dat de anticorruptieactie in de vastgoedsector ook een positieve invloed zal uitoefenen op het afkoelen van de prijzen die er onder meer door speculatie te sterk stegen.

De druk voor de aanpak van corrupte ambtenaren is toegenomen. Eén van de hogergeplaatste ambtenaren was de voormalige plaatsvervangende politiechef van Chongqing, Wen Qiang, die de doodstraf kreeg voor zijn betrokkenheid bij bendes, omkoping, verkrachting en eigendomsfraude. Zijn straf werd gisteren in beroep bevestigd.

Bron: China Daily, Radio86.com

Topverdachte Wen Qiang

Wen Qiang, de voormalige politiebaas van Chongqing, is na 2 maanden wachten uiteindelijk veroordeeld tot de doodstraf. Hij was de topbeschermer van een reeks maffiabendes die de laatste maanden eveneens terechtstonden in de stad van 30 miljoen inwoners.

In de diverse processen in Chongqing werden reeds zeven doodstraffen uitgesproken, waarvan enkele reeds voltrokken zijn. Wen was vicechef bij de politie gedurende 16 jaar, had vele flats en villa’s, luxeauto’s en ook pikante relaties met film- en muzieksterren.  Volgens het blad “China Youth Daily” blijven na het bestuur van Wen Qiang 640.000 criminele gevallen opopgelost evenals 1447 moorden.

 Aangenomen kan worden dat met de berechting van Wen het doek gevallen is over een van de breedste acties ooit tegen maffieuze bendes in de Volksrepubliek. De actie kreeg de volle steun van partijsecretaris Bo Xilai, van wie kwatongen nu beweren dat hij de actie opzette om een volgende keer in het Politiek Bureau van het partijbestuur te worden opgenomen.

Bron: SCMP, China Daily

De mediabelangstelling was enorm. Een aantal westerse media tonen zich verbaasd over de strafmaat. De beschuldigden hadden nochtans bekend en de minimumstrafmaat voor dergelijke feiten ligt vast. China neemt witteboordcriminaliteit ernstig , zeker wanneer het zoals hier om miljoenen dollars steekpenningen en om honderden miljoenen dollars economische verliezen gaat. Zoals met Google wordt ook deze zaak gezien als een krachtmeeting tussen een oppermachtige multinational en de Chinese staat. En ook hier speelt de internationale politiek, in dit geval tussen China en Australië.

Bureel in Shanghai

Hoe begon het verhaal ? Rio Tinto, één van de drie grootste ertsproducenten in de wereld, geraakt einde 2008 wegens de crisis in problemen. China is bereid bij te springen via het aluminiumbedrijf Chinalco, dat Rio Tinto al kent sinds de jaren ‘60 en 19,5 miljard dollar wil investeren in ruil voor een minderheid in het kapitaal. De inkt van het akkoord is nog niet droog of er steekt een nationalistische reflex op bij de Australische oppositie. In juni 2009 laat Rio Tinto onder deze druk Chinalco vallen en sluit het een reddende joint venture met concurrent BHP Billiton, ook Australisch en ook in de mondiale top-drie. Kort daarop worden de vier van Rio Tinto in China gearresteerd. Meteen werd in het buitenland het vermoeden van een politieke afrekening geopperd. 

Rio had het namelijk intussen ook nog op een ander vlak verkorven: de verkoop van ijzererts. IJzererts is geen business voor kleine jongens. Jaarlijks onderhandelen de drie producenten die de wereldmarkt domineren (Rio Tinto ,  BHP Billiton en het Braziliaanse Vale) over een vaste leverhoeveelheid aan een vaste prijs met de grootste verbruiker(s). In 2009 was de helft van de wereldproductie van staal Chinees. China voerde 70% van zijn behoefte aan ijzererts in en dat was 75% van de hele wereldhandel. De onderhandelingen voor 2009 gingen dus hoofdzakelijk tussen het trio, vertegenwoordigd door Rio Tinto, en het verbond van de Chinese staalnijverheid. De onderhandelingen mislukten voor het eerst sinds jaren; China moest noodgedwongen zijn staal op de vrije markt kopen, waar de prijzen tegen de zomer van 2009 fors gestegen waren. Het verlies voor China werd door een ambtenaar op het  -door buitenlanders betwiste – bedrag van 700 miljard yuan geraamd. 

Van Chinese zijde bestond het vermoeden dat de onderhandelingsstrategie en andere vertrouwelijke informatie naar de tegenpartij gelekt waren en Rio Tinto gewild op een breuk aangestuurd had. Begin juli werden de vier Rio Tinto-personeelsleden aangehouden op beschuldiging van ‘stelen van staatsgeheimen’. Later werd de beschuldiging teruggebracht tot het minder erge ‘stelen van commerciële geheimen’, wat juridisch gezien logischer is vermits de Chinese staalfabrieken het statuut van nv’s hebben, ook diegenen die eigendom van de staat zijn. In de loop van het onderzoek is bovendien omkoperij aan het licht gebracht, zodat dit aan de beschuldiging is toegevoegd; de omkoperij is door de beschuldigden  op het proces toegegeven. 

Wat zou er gebeurd zijn? Enige achtergrond over de Chinese staalnijverheid is hier nuttig. Naast grote bedrijven, meestal eigendom van de staats, zijn er ook nog vrij veel kleinere, dikwijls privébedrijven. Het Chinese driejarenplan 2008-11 voor de staalsector stuurt aan op concentratie: grote bedrijven zijn milieuvriendelijker en efficiënter. Binnen dit kader werd tussen de Chinese bedrijven in 2009 onderling gestreden om zoveel mogelijk ertsen aan de –goedkopere- vaste prijs te pakken te krijgen. De Rio Tinto-staf zou daarvan geprofiteerd hebben: in ruil voor beloften over hogere quota zouden ze vertrouwelijke informatie over de onderhandelingen bijeen gesprokkeld hebben en bovendien voor zichzelf steekpenningen gevraagd hebben. Shougang (het staalcombinaat van Beijing) en Laiwu zijn in het schandaal betrokken; een belangrijk kaderlid van Shougang werd in juli gearresteerd wegens ‘commerciële misdaden’. Op het proces zelf zei de verdediger van een van de beschuldigden dat hij 9 miljoen dollar kreeg als ‘lening’ om in Hongkong aandelen te kopen van de voorzitter van het private staalsbedrijf Rizhao, een zekere Du; die was in 2008 de tweede rijkste man van China, maar zit intussen ook al in de problemen door andere verdachte operaties. 

Het proces zelf duurde drie dagen. Het eerste deel over de omkoperij was publiek, maar van de journalisten mochten alleen de Chinezen binnen. De beschuldigden erkenden de omkoping maar sommigen betwistten de bedragen. Het totaal van de steekpenningen bedraagt volgens de aanklacht ongeveer 95 miljoen yuan. Stern Hu gaf toe betrokken te zijn in omkoperij voor 790.000 dollar en één miljoen yuan. Liu zou drie miljoen yuan gekregen hebben en Ge zes miljoen. De hoofdvogel was voor Wang met 70 miljoen yuan. Volgens de Chinese wet staat op het ontvangen van steekpenningen boven zowat 50.000 yuan een minimumstraf van vijf jaar.

Het tweede deel van het proces over de ‘commerciële geheimen’ vond plaats achter gesloten deuren; dat gaf wat gepruttel van de Australische minister van BZ Smith omdat zelfs diplomaten niet binnen mochten, maar hij gaf wel toe dat ook in Australië processen soms achter gesloten deuren verlopen. Of de beschuldigingen hard konden gemaakt worden, is niet duidelijk; minstens één van de beschuldigden heeft volgens zijn raadsman onschuldig gepleit. Na de uitspraak van de rechter verklaarde Smith dat China een kans gemist had om zijn wetgeving op commerciële geheimen meer transparant te maken. Waarop hij door de Chinese overheid verzocht werd  geen verdere ‘onverantwoordelijke uitspraken’ te doen

 Rio Tinto bleef lange tijd volhouden dat zijn personeel onschuldig was. Intussen hebben ze wel een nieuwe verantwoordelijke in China aangeduid. Toevallig of niet was de voorzitter van Rio Tinto, Tom Albanese, tijdens het proces in Beijing om de commerciële banden van zijn bedrijf met China weer aan te halen. In 2009 haalde Rio Tinto 29% van zijn omzet uit China. Albanese sloot nu zelfs een akkoord met de verworpen bruid Chinalco om samen de reserves van de Simandou-ijzermijn in Guinea, waarop Rio de rechten heeft, te ontwikkelen en al het erts naar China te sturen. Rio Tinto is alleszins duidelijk: de dag van de uitspraak nog werden de vier ontslagen.

De Australische regering heeft steeds aangedrongen op een snel, transparant en fair proces. In oktober 2009 leken de wolken tussen beide landen al opgeklaard en sindsdien zijn al verschillende nieuwe akkoorden gesloten. China is Australiës eerste handelspartner en Australië China’s grootste leverancier van onder meer ijzererts. Het Chinese ministerie van BZ verklaarde dat het proces niet mag gepolitiseerd worden of de relaties tussen China en Australie schade toebrengen. 

De onderhandelingen over de vaste ijzerertsprijs voor 2010 verlopen intussen moeizaam. Baosteel, dat in naam van China spreekt, heeft de eisen van het Braziliaanse Vale, dat voor de producenten spreekt, onaanvaardbaar genoemd. 

Bronnen: Financial Times, SCMP,Xinhua,Reuters, Asiatimes

Huang Huahua (foto China Vitae)

De provincie Guangdong zal, volgens een welingelichte bron, van hoge politieke kaders eisen dat ze openheid van zaken geven over hun aandelen. Ze zullen nog meer persoonlijke gegevens openbaar moeten maken: eigendom van vastgoed, familiebanden en kinderen die in het buitenland verblijven. Vooral op het laatstgenoemde terrein zal nauwkeurig worden toegezien.
De provinciale inspectie ‘voor discipline’ ontving in 2009 meer dan 60.000 rapporten aangaande corruptie en machtsmisbruik. Van bijna 5000 ambtenaren en kaderleden werd er een dossier opgemaakt als basis voor onderzoek of om een vervolging in te stellen. De cijfers zijn afkomstig van de provinciegouverneur Huang Huahua en ze werden gepubliceerd in de regeringskrant China Daily. Guangdong kwam niet lang geleden al in het nieuws met de vervolging van hoge ambtenaren wegens corruptie. 

De nationale regering en het centraal comité van de CPC hebben in 1995 en in 2001 al regelingen vastgelegd waarbij kaderleden hun salarissen en extra inkomsten moesten kenbaar maken. Die informatie was echter beperkt en werd binnenskamers gehouden. In september 2009 is er besloten om te werken aan een regeling waarbij topkaders aangifte moeten doen van hun aandelen en die van hun echtgenoten en kinderen.

De opstelling van dwingende regels hiervoor lijkt moeizaam te verlopen. De hoogste leiders van het land wijzen in recente toespraken voortdurend op de noodzaak om de strijd op te voeren voor een correcte en zuivere politiek. Bij de Renmin Ribao (People’s Daily, Volksdagblad), de officiële krant gelieerd aan de CPC, kwam Li Jinhua in een onlineprogramma vertellen dat de commerciële activiteiten door familieleden van CPC-topmensen de voornaamste  bron van ongenoegen zijn bij het publiek. (Li Jinhua is het gerespecteerde vroegere hoofd van het departement belast met de strijd tegen de corruptie).

Volgens de New York Times stond er in een lijstje van onderwerpen waarover de media niet mochten schrijven tijdens de zitting van het Nationaal Volkscongres: ‘nieuws over allerlei mensen die eisten dat de ambtenaren eindelijk hun financiën openbaar zouden maken.’ Het is duidelijk dat het ongeduld toeneemt en dat personen op de hoogste niveaus vanuit allerlei hoeken aangepord worden om voort te maken met de openheid over hun financiële situatie. Blijkbaar zijn er nu ook echt proefprojecten van start gegaan om die openheid af te dwingen. Bepaalde districten in steeds meer provincies beginnen strengere eisen te stellen rond declaratie van inkomen en aandelen. Deze gegevens spelen ook een rol in de procedures voor promoties en aanstellingen. Global Times, een andere officiële krant noemt in dit verband prefecturen en grote steden in  Xinjiang, de autonome regio Ningxia Hui, en de provincies Zhejiang en Hunan.  

Bron: Global Times, Financial Times, New York Times

Toestand ingewikkeld maar Wen ontspannen

De premier vermeldde dat de economische toestand ‘erg ingewikkeld’ is en dat China ‘heel voorzichtig en soepel’ zal zijn met de timing om de stimuleringsmaatregelen voor de economie af te bouwen.

Op een vraag over een mogelijke zeepbeleconomie antwoordde hij ‘ Inflatie, samen met een onrechtvaardige inkomensverdeling en corruptie kunnen de stabiliteit van de maatschappij en zelfs de solidariteit binnen de leidende macht ondermijnen’. Aansluitend zei Wen dat alles moet gedaan worden om te vermijden dat de kloof tussen arm en rijk verder toeneemt.Er moet meer aandacht komen voor de armere en achtergestelde groepen van de maatschappij die de meerderheid van de bevolking uitmaken.

Hij wees erop dat de internationale economie het slecht doet, wegens de vele schulden en de toenemende werkloosheid, en er een risisco op een double dip, een verdere terugval, bestaat. Daarom moet China voortdurend tasten naar het juiste evenwicht tussen groei, aanpassing (meer verbruik door particulieren) en inperken van de inflatie. De snelle groei in 2009 kwam er door een stimuleringspakket van 380 miljard euro, maar ook door gemakkelijke bankkrediet voor een recordbedrag van 910 miljard euro. Daardoor is er nu teveel geld in omloop, dat ondermeer kan gebruikt worden om te speculeren op immobilien en zo de prijzen verder omhoog te jagen.In februari liep de jaarlijkse inflatie op tot 2,6%, vervaarlijk dicht bij de officiële alarmdrempel van 3%. Er moet meer geïnvesteerd worden in landbouw, om zo de inflatie van voedselprijzen tegen te gaan. Er zijn ook nog teveel onrendabele en vuile bedrijven, die slechts kunstmatig in leven blijven. Herstructurering naar een meer evenwichtige en duurzame economie die minder afhangt van overheidsinvesteringen en uitvoer is de prioriteit.

Over de yuan wist Wen te vertellen dat de koers niet ondergewaardeerd is en China er naar streeft die stabiel te houden. De munt is na 2005 geleidelijk aan met 21% gestegen tegenover de dollar.De oplossing om het handelsoverschot te verkleinen ligt niet in lagere export door een herwaardering, maar in hogere invoer.In 2009 daalde de export immers al met 16% en de invoer slechts met 11%, zodat het overschot aan het verkleinen is. China kende in 2009 4,6% groei door toegenomen consumptie en 8% groei door meer investeringen; de dalende buitenlandse handel sneedt echter 3.9% groei terug weg.

Wen drong er nogmaals op aan dat de USA in eigen huis orde op zaken stellen zodat de 850 miljard dollar Amerikaanse kasbons die de Chinese regering (volgens waarschijnlijk onderschatte cijfers van de Amerikaanse overheid) aanhoudt hun waarde niet verliezen. De Chinese regering wil dat er voor haar dspaarcenten goed gezorgd wordt en dat de USA hun credibiliteit in de wereld niet verliezen.

Het heeft een tijdje geduurd, maar het onderzoek naar fraude in de Chinese voetbalcompetitie dat in 2006 startte levert nu wel sensationele resultaten op.

In januari werd de top van het Chinese voetbal onthoofd:  de voorzitter de oud-voorzitter van de Voetbalfederatie, en de intussen afgezette voorzitter van de Chinese scheidsrechters verdwenen achter de tralies. Deze week werden ze formeel in beschuldiging gesteld wegens corruptie.De nieuwe voorzitter van de federatie heeft beloofd de augiasstal uit te mesten; er komt een stevig controlesysteem op het Chinese voetbal. Sinds november zijn al minstens 21 verantwoordeliken van clubs ingearresteerd en deze week kwam er daar nog een hele lichting bij. Twee topclubs kregen een boete en degraderen, en een kleinere club verliest zijn licentie.Er is ook al minstens één speler van de nationale ploegbetrokken in de zaak, en verwacht wordt dat meer zullen volgen.

He Guoqiang (foto China Vitae) promotor van de code

Afgelopen dinsdag heeft het centraal comité van de CPC een videoconferentie belegd over en voor gezagsdragers die tevens partijlid zijn. Op de agenda stond het werk aan een ethische code voor dat soort ambtenaren in het kader van de strijd voor het draagvlak van de partij.

De achterliggende gedachte is dat corruptie en machtsmisbruik de legitimiteit van het machtsmonopolie van de CPC ernstig ondermijnen. Eind 2009 heeft de partij een gedragscode opgesteld getiteld ‘Partijzaken nauwgezet aanpakken, goed bestuur leveren en het vertrouwen winnen door vooruit te gaan in de strijd tegen de corruptie’.

Op de conferentie van deze week kwam een lid van het politiek bureau en secretaris van de disciplinaire inspectie van de CPC aan het woord. Deze He Guoqiang beklemtoonde dat de kaderleden zich de gedragscode echt moeten eigen maken en gaan uitvoeren. Want “het soort partij dat de CPC wil zijn en dat wat ze wil tot stand brengen, hangt samen met een moreel correcte handelswijze. Alleen door ethisch te zijn, kunnen de leden de partijlijn in praktijk brengen, de algemene en specifieke doelstellingen waarmaken. Een correcte handelswijze is de basis voor het uitoefenen van de macht en het behoorlijk opnemen van verantwoordelijkheden”.

In maart 1997 kwam het eerste experimentele ontwerp van gedragsregels tot stand. Die regels zijn in 2009 bijgesteld op basis van nieuwe ervaringen en ontwikkelingen sindsdien. Het voorkomen en bestrijden van corruptie vormen de centrale thema’s ervan. Aan te pakken problemen: leidinggevenden die illegale voordelen halen uit hun machtspositie en de invloed die ze kunnen uitoefenen, geld en geschenken aannemen via derden, gemeenschapsgeld voor eigen doeleinden gebruiken, met gemeenschapsgeld in (eigen) particuliere bedrijven investeren, openbare functies verwaarlozen of op een oneerlijke wijze vervullen.

Leidinggevende functionarissen moeten al hun tijd en energie besteden aan activiteiten ten dienste van de maatschappij en de bevolking. Het persbureau AFP telde maar liefst 52 bezigheden die daarbuiten vallen en waartegen zal worden opgetreden. Deze kaderleden kunnen er geen winstgevende privéactiviteiten bijnemen of anderen in hun naam bedrijven in binnen- en buitenland laten runnen. Ze mogen geen aandelen hebben of verhandelen in niet-beursgenoteerde bedrijven. Ook uit den boze zijn: bemoeienissen van CPC-leden met een gezaghebbende functie bij bouwprojecten, de verkoop van grondrechten, aankopen door de regering, het ontginnen en exploiteren van grondstoffen, activiteiten van herstructurering, management, bemiddeling bij bedrijven. Het soort kaderleden op wie de code van toepassing is, moet onpartijdig zijn, mag vrienden of familieleden niet begunstigen en moet zijn omgeving vragen zich ook zelf aan de regels te houden.

De CPC-kaderleden over wie het hier gaat, moeten ervoor zorgen dat in het personeels- en promotiebeleid de overeengekomen eerlijke procedures strikt worden nageleefd. Zij moeten het vertrouwen van de bevolking herstellen door een voorbeeldige stijl van werken: dus geen uitspattingen, luxe, fraude of verspillingen meer. Op het belang van dat persoonlijke goede voorbeeld werd gehamerd.

He Guoqiang vroeg ook dat alle partijcomités en regerende instanties op alle niveaus een plan opstellen voor het implementeren van de ethische code, met de namen van wie hierbij welke verantwoordelijkheden zal krijgen en met vermelding van de stappen in het proces. De organen voor inspectie en toezicht op de partijdiscipline zullen de verschillende organisaties hierbij assisteren. Kaderleden moeten zich verwachten aan meer controle, strengere inspecties, en indien nodig (zelfs strafrechtelijke) sancties om overtredingen en andere problemen tijdig te kunnen opsporen en aanpakken.

De secretaris van de disciplinaire inspectie werd bijgetreden door de voorzitter van de videoconferentie, een lid van het centrale comité. Afgevaardigden uit Jiangxi en Heilongjiang, van de belastingdienst, van de gemeente Jingmen (Hubei) en van het district van Chengguan in de gemeente Lanzhou (Gansu) mochten voorbeelden geven van het toepassen van de ethische code in hun werk. Een groot aantal personen met een leidinggevende functie uit heel China en van alle niveaus nam aan deze belangrijke conferentie deel.

Bronnen:
Chineestalige berichtgeving van Xinhua (vertaald door World News Connection, een afdeling van NTIS)
AFP