De wetgever behandelt het ontwerp van milieucodex in eerste lezing. De meer dan 30 milieuwetten worden geconsolideerd in één milieuwetboek dat bestaat uit uit 1.188 artikels in vijf hoofdstukken waaronder algemene bepalingen, preventie en bestrijding van verontreiniging, milieubescherming, groene en koolstofarme ontwikkeling, wettelijke aansprakelijkheid en aanvullende bepalingen.
De samenstelling van de milieuwet is in 2023 gestart. China stelde zijn eerste milieubeschermingswet in 1979 op. Sindsdien heeft het land zijn wetgeving op het milieugebied snel ontwikkeld. Vandaag de dag beschikt het land over meer dan 30 wetten, meer dan 100 administratieve voorschriften en tal van andere juridische documenten waarmee een relatief uitgebreid wettelijk kader is gevormd. Afgelopen week werd het ontwerp van de allereerste milieucode gepubliceerd. Het ontwerp, dat voor een eerste lezing is voorgelegd aan het Permanent Comité van het Nationale Volkscongres (NPC) bestaat uit 1.188 artikelen in vijf hoofdstukken waaronder algemene bepalingen, preventie en bestrijding van verontreiniging, milieubescherming, groene en koolstofarme ontwikkeling, wettelijke aansprakelijkheid en aanvullende bepalingen.
De samenstelling van de code vergemakkelijkt de systematische integratie van wetgeving, vult lacunes in het wettelijk kader op, verhoogt de status en het gezag van milieuwetten en maakt de handhaving en naleving ervan gemakkelijker, aldus professor Wang Canfa aan de Chinese Universiteit voor Politieke Wetenschappen en Recht.
Het ontwerp schetst de algemene eisen van China voor groene en koolstofarme ontwikkeling. Het bevat beginselen en richtsnoeren voor kwesties in verband met klimaatverandering en de doelstellingen inzake het bereiken van een koolstofpiek en koolstofneutraliteit, waarbij volledig rekening wordt gehouden met zowel de internationale als de binnenlandse situatie en de noodzaak van mitigatie van en aanpassing aan klimaatverandering.
Volgens het ontwerp zal China ook internationale samenwerking op het gebied van klimaatverandering aangaan en deelnemen aan, bijdragen aan en leiding geven aan mondiale inspanningen op het gebied van klimaatbeheer. Het aanpakken van klimaatverandering is een mondiale uitdaging, aldus professor Zhang Zhongmin aan de rechtenfaculteit van de Zhongnan University of Economics and Law. Hij voegde eraan toe dat het ontwerp een evenwicht biedt tussen internationale en binnenlandse inspanningen, de nadruk legt op mitigatie en aanpassing, en bepalingen bevat voor internationale samenwerking, wat de internationale invloed ervan zal helpen vergroten.
Het ontwerp bevat ook bepalingen voor de preventie en bestrijding van vervuiling op verschillende gebieden, waarbij specifiek aandacht wordt besteed aan luchtvervuiling, watervervuiling, bodemverontreiniging en kwesties in verband met vast afval, geluid, radioactieve bronnen van vervuiling, chemische stoffen, elektromagnetische straling en lichtvervuiling.
Het hoofdstuk over milieubescherming benadrukt het belang van de bescherming van ecosystemen en specificeert dat het land de inspanningen voor het behoud van bossen, graslanden, wetlands, zeeën en mariene eilanden, rivieren, meren, woestijnen, met sneeuw bedekte bergen, gletsjers en landbouwgronden zal versterken. Het roept ook op tot de bevordering van grote projecten die gericht zijn op de bescherming en het herstel van belangrijke ecosystemen.
De afkondiging en tenuitvoerlegging van de code zal de geïntegreerde bescherming van lucht, water, bodem en biodiversiteit bevorderen, evenals het gecoördineerde beheer van bergen, rivieren, bossen, landbouwgronden, meren, graslanden en woestijnen, aldus Wang. De codificatie van de Chinese milieuwetgeving streeft naar een evenwicht tussen economische en sociale ontwikkeling en milieubescherming aldus Wang.
Vicevoorzitter Lyu Zhongmei van de Commissie voor Milieubescherming en Behoud van Hulpbronnen van het Nationale Volkscongres vindt dat de Chinese milieuwetgeving zowel moet zijn geworteld in de nationale omstandigheden van het land, maar ook moet putten uit beste praktijken en lessen uit de codificatie-inspanningen van andere landen. ‘Een apart hoofdstuk over groene en koolstofarme ontwikkeling is iets wat nog nooit in andere landen is gedaan en het is een belangrijk kenmerk van de Chinese milieuwet’ aldus Lyu. Hij benadrukte het mondiale belang van de code en zei dat deze een mijlpaal zal worden in de wereldwijde ecologische vooruitgang, een wetgevingsmodel zal bieden dat andere landen kunnen volgen en een voortrekkersrol zal spelen in de ontwikkeling van milieuwetgeving wereldwijd. Zodra de code is aangenomen, wordt deze de tweede geconsolideerde wet van China, na het Burgerlijk Wetboek, dat in 2020 is aangenomen
Bron : Xinhua
