Het houku systeem is een systeem van domiciliëring dat in de jaren 50 ingevoerd is. Het geeft verschillende rechten naargelang het domicilie van een burger op het platteland of in de stad is. Veranderen van domicilie was lange tijd slechts beperkt mogelijk. Het systeem is niet meer aangepast aan een land met snelle verstedelijking maar is moeilijk af te schaffen. Uit onderzoek blijkt het wel sterk afgebrokkeld.