Op 24 september werd het National Carbon Market Development Report (2025) officieel vrijgegeven tijdens de die dag door het Chinese Ministerie van Ecologie en Milieu georganiseerde China Carbon Market Conference 2025. In het rapport leggen de samenstellers de constructie en werking van de nationale koolstofmarkt sinds 2024 vast. Hierbij een samenvatting van dit rapport.
De conferentie; foto van de organisator (disclaimer)
Uitbreiding
De Chinese regering hecht veel belang aan de nationale markt voor de handel in koolstofemissierechten. Zij wil daarom o.a. de dekking binnen de industrie uit breiden. In maart 2025 keurde de Staatsraad officieel de opname van de staal-, cement- en aluminiumsmelterij in de nationale handelsmarkt voor koolstofemissies goed.
Nieuw systeem
Het rapport wijst erop dat de ontwikkeling van het nieuw opgerichte industriële systeem in principe is voltooid. Op dit moment versnelt het Ministerie van Ecologie en Milieu de voorbereiding van quotatoewijzing voor de staal-, cement- en aluminiumsmelterij volgens de nieuwe procedures. Er is een lijst van 1334 belangrijke emissie-eenheden waarin drie industrieën zijn opgenomen aangekondigd. De maandelijkse verwerking van informatie over koolstofemissies is begonnen en de opening van bedrijfsrekeningen is gestaag gevorderd. Daarnaast heeft de Civil Aviation Administration van China ook actief richtlijnen voor de verificatie van koolstofemissies in de burgerluchtvaart samengesteld, een werkplan voor deelname van de burgerluchtvaart aan de nationale koolstofmarkt geformuleerd en de vroege integratie van de burgerluchtvaart in het beheer van de nationale markt voor koolstofemissierechten bevorderd.
Vitaliteit
De vitaliteit van de nationale handelsmarkt voor koolstofemissies is verder versterkt. Volgens het rapport zijn sinds 2024 de belangrijkste emissie-eenheden die zijn opgenomen in de nationale handelsmarkt voor koolstofemissierechten volgens ordelijke markttransacties uitgevoerd en heeft de schaal van de transacties een recordhoogte bereikt. In 2024 bereikte de jaarlijkse omzet van koolstofemissiequota RMB 18,114 miljard, een nieuw jaarlijks hoogtepunt sinds de handel op de online markt in 2021 gelanceerd werd. Eind augustus 2025 bedroeg de cumulatieve omzet van het nationale handelsmarktquotum voor koolstofemissierechten 696 miljoen ton, met een cumulatieve omzet van RMB 47,826 miljard. Bovendien weerspiegelt de transactieprijs de relatie tussen vraag en aanbod, zijn de bereidheid tot deelname aan de transacties versterkt en zijn de handelsproducten en -methoden geleidelijk uitgebreid.
Voltooiing
De quotatoewijzing en afwikkeling van 2024 zijn succesvol afgerond. Het rapport wijst erop dat tegen het einde van 2024 het voltooiingspercentage van de quotaregeling in 2023 99,98% was, wat opnieuw hoger was dan de tweede uitvoeringscyclus. Daarbij hebben in totaal 28 regio’s op provinciaal niveau 100% van de contractprestaties voltooid. Dit is een aanzienlijke toename in vergelijking met de vorige twee prestatiecycli. Slechts vier belangrijke emissie-eenheden zijn hun contract niet volledig op tijd nagekomen. Voor belangrijke emissie-eenheden die het quotum niet volledig op tijd hebben behaald, hebben de betreffende lokale milieu-instanties deze in overeenstemming met de regelgeving afgehandeld.
Gezamenlijke inspanningen
Uit het rapport blijkt dat met de gezamenlijke inspanningen van alle partijen de stabiliteit van het systeem van de nationale koolstofmarkt voortdurend is verbeterd, de vitaliteit van de markt verder is verhoogd, het bewustzijn van CO2-emissiereductie in belangrijke emissie-eenheden voortdurend is versterkt en de voltooiing van de quotaregeling op een allround manier is verbeterd. Diverse bedrijven hebben actief deelgenomen aan de vrijwillige ontwikkeling en implementatie van emissiereductieprojecten.
Internationale samenwerking
China zal ook de praktische klimaatsamenwerking met meerdere vakgebieden en langs meerdere kanalen verder verdiepen, de wederzijdse erkenning met relevante landen versterken, bilaterale en multilaterale samenwerking met regio’s en internationale organisaties op het gebied van technologie, methoden, normen, enz., met betrekking tot de koolstofmarkt bevorderen op basis van vrijwillige emissiereductie en de opbouw van effectievere, dynamischere en internationaal invloedrijkere koolstofmarkt versnellen.
Bron: rapport van de organisator van de conferentie
