De Hainan vrijhandelshaven wordt op 18 december een eigen douanezone waarin het aandeel van producten zonder invoerrechten verhoogt van 21 % naar 74 %. Tezelfdertijd zal het lokale toerisme, de moderne dienstverlening en de geavanceerde technologie verder worden opengesteld.
De Hainan vrijhandelshaven (FTP) is begonnen aan het aftellen tot de start van speciale douaneactiviteiten op het hele eiland. Vanaf 18 december zullen de speciale douanemaatregelen het aandeel van producten zonder invoerrechten in de Hainan FTP verhogen van 21 % naar 74 %, terwijl het lokale toerisme, de moderne dienstverlening en de geavanceerde technologie verder zullen opengesteld. ‘De lancering van onafhankelijke douaneoperaties op het hele eiland zal Hainan meer speelruimte geven om pilootprojecten met openstellingsmaatregelen van een hoger niveau uit te voeren’, aldus ambtenaar Cai Ping van de Nationale Ontwikkelings- en Hervormingscommissie
De Hainan FTP is de grootste speciale economische zone van het land en een belangrijk proefterrein voor het verdiepen van hervormingen en openstelling. Door zijn strategische ligging en beleidsflexibiliteit is het van groot belang om de openstelling op institutioneel niveau te bevorderen. China kondigde in april 2018 voor het eerst de ontwikkeling van een proef-vrijehandelszone in Hainan aan. Tot nu toe heeft de Hainan FTP een fundamenteel kader opgezet om een vrije en ordelijke stroom van goederen, kapitaal, personeel en gegevens te faciliteren, ondersteund door nultarieven, lage belastingtarieven en een vereenvoudigd belastingstelsel.
Beleidsmaatregelen
In het kader van de speciale douaneactiviteiten zal de Hainan FTP een speciaal toezichtmodel invoeren dat wordt omschreven als ‘vrijere toegang aan de eerste lijn, gereguleerde toegang aan de tweede lijn en vrije stromen binnen het eiland’. De ‘eerste lijn’ verwijst naar de verbinding van Hainan met buitenlandse markten. ‘Vrijere toegang aan de eerste lijn’ maakt het mogelijk dat buitenlandse goederen gemakkelijker het eiland binnenkomen, waarbij de meeste profiteren van nulrecht en versnelde inklaring. De ‘tweede lijn’ verwijst naar de douanegrens tussen Hainan en het vasteland, waar goederen aan standaard douanecontrole worden onderworpen om eerlijkheid te waarborgen en smokkel te voorkomen. Het tweeledige douanesysteem maakt vrijere handel mogelijk tussen Hainan en gebieden buiten de Chinese douanegrenzen.
Wat de handel betreft, zal het aandeel van tarieflijnen met nulrechtproducten in de FTP van Hainan toenemen van 21 % tot 74 %, terwijl het aantal tariefvrije artikelen er zal toenemen van ongeveer 1.900 tot ongeveer 6.600 waarbij bijna alle productieapparatuur en grondstoffen. In combinatie met vereenvoudigde douaneformaliteiten zal dit naar verwachting het concurrentievoordeel van Hainan als goedkope, efficiënte handelshaven en belangrijke toegangspoort voor wereldwijde goederen versterken.
Wat investeringen betreft zal Hainan sectoren zoals toerisme, moderne dienstverlening en nieuwe en geavanceerde technologie verder openstellen. In aanmerking komende ondernemingen en personeel in aangemoedigde sectoren zullen profiteren van preferentiële aantrekkelijk inkomstenbelastingtarieven.
Econoom Cao Yuanzheng merkte op dat de uitbouw van de Hainan FTP blijk geeft van China’s gehechtheid aan economische globalisering. ‘Zodra de speciale douaneactiviteiten op het hele eiland van start gaan, zal Hainan meer internationale ondernemingen aantrekken, verder integreren in mondiale waardeketens en een nieuwe toegangspoort worden voor China’s hervormingen en openstelling in het nieuwe tijdperk’, zei hij.
In de afgelopen vijf jaar heeft Hainan in totaal 102,5 miljard yuan aan buitenlandse investeringen aangetrokken, met een gemiddelde jaarlijkse groei van 14,6 %. Tot nu toe heeft het eiland investeringen ontvangen uit 176 landen en regio’s . In 2024 bedroeg het totale volume van de in- en uitvoer van goederen in Hainan 277 miljard yuan, een stijging van 20 % op jaarbasis en bijna 200 % ten opzichte van 2020.
Voorbeeld
Een van de eerste bedrijven die inspeelden op de mogelijkheden is de Canadese chocoladeproducent Green Chocolate Works, die voor het eerst kennismaakte met de Hainan FTP tijdens de eerste China International Consumer Products Expo in 2021. Wat begon als een verkennend bezoek, groeide al snel uit tot een langetermijnverbintenis. Het Canadese bedrijf bouwde de productiefaciliteit Jia Green Chocolate Works in Hainan, die nu drie geautomatiseerde productielijnen heeft, met een totale jaarlijkse productiewaarde van 80 miljoen yuan en meer dan 100 productvarianten. Volgens voorzitter Meng Xinli van Jia Green Chocolate Works hebben de FTP-beleidsmaatregelen de verkoopkosten met meer dan 10 % verlaagd, terwijl de preferentiële belastingtarieven het bedrijf bijna 10 miljoen yuan hebben bespaard. Het bespaarde geld werd opnieuw geïnvesteerd in productontwikkeling en technologische upgrades, aldus Meng. Een andere gunstige maatregel is dat goederen die in Hainan zijn verwerkt, belastingvrij op het vasteland mogen worden verkocht als hun verwerking een toegevoegde waarde van 30 % of meer heeft opgeleverd. Het beleid zal worden geoptimaliseerd, waardoor bedrijven gemakkelijker in aanmerking kunnen komen.
‘We importeren ingrediënten uit België en gebruiken lokale pandanbladeren om chocolade te maken’, aldus algemeen directeur Meng Weiwei, van Jia Green Chocolate Works. ‘Het nieuwe beleid zal onze kosten verder verlagen en we zijn van plan om in de toekomst meer lokaal geteelde cacao te gebruiken.’ Met speciale douaneactiviteiten op het hele eiland in het vooruitzicht, bereidt Jia Green Chocolate Works zich voor op een nieuwe groeifase. Het bedrijf zegt dat het nieuwe systeem de import en export van grondstoffen zal stroomlijnen, waardoor het een internationaal distributienetwerk kan opbouwen met Hainan als middelpunt. ‘Hainan zal voor ons niet enkel een productiebasis zijn’, aldus Meng Xinli. ‘Het zal een nieuw startpunt zijn voor onze wereldwijde ambities.’
Bron: Beijing Review
