Na het uitroeien van de absolute armoede in 2021 was er een overgangsfase van 5 jaar waarin maatregelen getroffen werden tegen het terug in armoede hervallen. De zopas afgelopen conferentie over plattelandswerk wil dat dit werk wordt verder gezet.
Nadat China in 2021 de overwinning op absolute armoede had uitgeroepen, werd eind 2020 een overgangsperiode van vijf jaar ingesteld om de resultaten op het gebied van armoedebestrijding te consolideren en uit te breiden en deze te integreren in de revitalisering van het platteland.,. Afgelopen week vond in Beijing de centrale conferentie over plattelandswerk 2025 plaats, waarop werd opgeroepen tot gecoördineerde inspanningen om regelmatige mechanismen in te voeren om te voorkomen dat plattelandsbewoners in armoede vervallen of terugvallen.Hierna volgt een overzicht van de praktijk en ervaring van China met systematische en dynamische monitoring, mensgerichte ethos, industriële ontwikkeling, endogene empowerment, gelaagde en gerichte ondersteuning en duurzame inspanningen.
Monitoring
Om terugval te voorkomen, heeft China een langetermijnmechanisme ingesteld voor dynamische monitoring van trends die wijzen op een terugkeer naar armoede en voor regelmatige controles van belangrijke groepen om vroegtijdige detectie, interventie en ondersteuning te garanderen. In een afgelegen dorp Daba van Guizhou, vernam partijsecretaris Lei Bingchao in april 2025 dat dorpsbewoner Yang Xilong ongewoon hoge medische kosten had gemaakt als gevolg van een oogziekte. Binnen enkele dagen had een gestroomlijnd proces – verificatie door het dorp, beoordeling door de gemeente en goedkeuring door het kanton – ervoor gezorgd dat het gezin in aanmerking kwam voor gerichte ondersteuning, waardoor het risico op door medische kosten veroorzaakte armoede werd weggenomen.
De overheid heeft een uitgebreid digitaal monitoringnetwerk opgezet dat belangrijke risico-indicatoren – plotselinge zorgkosten, baanverlies, mislukte oogsten – bij voormalig arme huishoudens bijhoudt. Terwijl dit digitale toezicht als ogen en oren fungeert, zorgt een gestroomlijnd huis-aan-huisverificatieproces ervoor dat geen enkel gezin door de mazen van het net valt als gevolg van migratie of andere omstandigheden.
Zo heeft de stad Shanxin in Guangxi met succes het DeepSeek-model geïmplementeerd, dat niet alleen gegevens bijhoudt, maar ook automatisch aanbevelingen voor hulp genereert. Dit proces heeft de analytische efficiëntie met 50 procent verbeterd in vergelijking met traditionele methoden.
Mensgericht
De doeltreffendheid van het mechanisme komt tot uiting in tastbare resultaten. Volgens het ministerie van Landbouw en Plattelandszaken hadden eind september van dit jaar meer dan 7 miljoen mensen die het risico liepen terug te vallen in armoede, gerichte hulp ontvangen. De inspanningen hebben ervoor gezorgd dat leerlingen uit gezinnen die uit de armoede zijn gehaald, een dynamisch nulpercentage schooluitval hebben bereikt in het verplicht onderwijs en dat het deelnamepercentage aan de basisziektekostenverzekering stabiel is gebleven op meer dan 99 %. De renovatie van vervallen woningen op het platteland en de seismische versterking van plattelandswoningen zijn gestaag voortgegaan, terwijl de penetratiegraad van leidingwater op het platteland 94 procent heeft bereikt.
Industriële ontwikkeling
De afgesloten centrale conferentie over het platteland benadrukte de noodzaak om welvaartscheppende industrieën te cultiveren en uit te breiden en de kanalen en methoden voor boeren om deel te nemen aan industriële ontwikkeling te verbreden.
In een kledingbedrijf uit Guizhou komen de meeste van de meer dan 400 vrouwelijke werknemers uit huishoudens die zijn verhuisd naar een nabijgelegen wooncomplex, als onderdeel van het initiatief voor hervestiging ter bestrijding van armoede. ‘Het gemiddelde maandsalaris ligt tussen de 4.000 en 5.000 yuan en ijverige werknemers kunnen tot 10.000 yuan verdienen’, legt teamleider Jin Biju uit. Stabiele werkgelegenheid dicht bij huis heeft gezorgd voor een stabiel gezinsinkomen in wat ooit een van de armste regio’s van China was.
Er worden ook meer gerichte inspanningen geleverd om de ontwikkeling van gespecialiseerde industrieën op het platteland te bevorderen. In de afgelopen vijf jaar hebben alle door armoede geteisterde provincies elk twee tot drie gespecialiseerde industrieën ontwikkeld, met een gezamenlijke waarde die nu meer dan 1,7 biljoen yuan bedraagt.
Om het ontwikkelingsmomentum in stand te houden, heeft de regering in totaal 850,5 miljard yuan geïnvesteerd in voorheen verarmde gebieden om de infrastructuur en openbare diensten te verbeteren, waaronder vervoer, waterbeheer, onderwijs en gezondheidszorg.
Zelfrealisatie
Nog niet zo lang geleden moesten de inwoners van het dorp Huawu in de stad Qianxi (Guizhou) over de berg klimmen om de buitenwereld te bereiken. Tegenwoordig heeft het dorp zijn ingewikkelde Miao-borduurwerk omgevormd tot een bloeiende ‘vingervlugge bedrijvigheid’. Ondertussen is in het kanton Zhaojue in de prefectuur Liangshan (Sichuan) het voormalige ‘klifdorp’ een populaire toeristische bestemming geworden.
Natuurlijke hulpbronnen, unieke lokale ambachten en cultureel erfgoed vormen de latente voordelen waarop veel uit de armoede gehaalde gebieden een veelbelovende toekomst kunnen opbouwen.. Deze aanpak combineerde armoedebestrijding met meer zelfvertrouwen en verrijkte kennis van de bevolking, waardoor uiteindelijk het momentum van endogene ontwikkeling werd versterkt.
Uit een rapport van denktank Xinhua Institute blijkt dat eind 2024 33,05 miljoen mensen uit voorheen arme huishoudens een baan hadden, een cijfer dat al vier jaar op rij stabiel boven de 30 miljoen ligt. Vorig jaar bedroeg het beschikbare inkomen per hoofd van de bevolking van plattelandsbewoners in provincies die de armoede hadden overwonnen 17.522 yuan, een stijging van 24,7 % ten opzichte van 2021. Vier jaar op rij lag de inkomensgroei in deze provincies boven het nationale gemiddelde voor plattelandsbewoners.
Gelaagde hulp
In plaats van brede, uniforme methoden toe te passen, heeft de Chinese regering een gelaagde en gerichte aanpak voor armoedebestrijding geïmplementeerd om de hulp af te stemmen op de unieke omstandigheden van mensen. Voor personen die in staat zijn om te werken, ligt de focus op ‘ontwikkelingsgerichte armoedebestrijding’: vaardigheidstrainingen, het matchen van banen en microkredieten voor kleine bedrijven. Voor mensen die gedeeltelijk arbeidsgeschikt blijken, zijn er banen in de sociale sector. Voor mensen die worden getroffen door tegenslagen zoals ziekte of rampen, bestaan er specifieke subsidies voor gezondheidszorg, huisvesting, onderwijs en andere gebieden. Voor mensen die volledig arbeidsongeschikt zijn, biedt het sociale vangnet een laatste, gegarandeerde basis.
De ervaring van Luo Linmei, een jonge vrouw uit het kanton Wangmo (Guizhou) illustreert deze op maat gemaakte aanpak. Na de dood van haar vader werd Luo’s familie ondersteund door een nauwkeurig afgestemde combinatie van maatregelen: haar moeder kreeg een baan in de sociale sector en een uitkering om in haar levensonderhoud te voorzien. Tegelijkertijd ontvingen Luo en haar zus studiebeurzen voor de middelbare school en de universiteit. ‘Dankzij deze maatregelen hebben mijn zus en ik onze studie kunnen afmaken en is ons gezin niet teruggevallen in armoede’, zegt Luo.
Toekomst
Volgens de aanbevelingen van het Centraal Comité van de Communistische Partij van China voor het opstellen van het 15e vijfjarenplan (2026-2030) zal China zijn resultaten op het gebied van armoedebestrijding blijven consolideren en uitbreiden. Door de invoering van regelmatige mechanismen, meer ontwikkelingshulp en versterkt beleid voor belangrijke provincies in nood, zal alles in het werk worden gesteld om grootschalige terugval of herval in armoede te voorkomen. ‘Het uitgangspunt om grootschalige terugval of herval in armoede te voorkomen, moet voortdurend en permanent worden gehandhaafd’, aldus Han Wenxiu, uitvoerend adjunct-directeur van het Bureau van het Centraal Comité voor Financiële en Economische Zaken.
Bron: Peoples Daily
