De National Development and Reform Commission (NDRC) gaat de consumptie aanmoedigen. De nieuwe maatregelen vormen een tweeluik met onlangs aangekondigde beslissingen om de productieve investeringen aan te moedigen en zo de groei op peil te houden.
De NDRC is het superministerie van economische zaken. De twintig maatregelen betreffen producten en diensten zoals woningen, elektrische auto’s, elektrische huishoudtoestellen, horeca, cultuur en toerisme, met speciale aandacht voor het platteland.
De focus ligt op het aanmoedigen van grote aankopen.
Snellere transitie naar elektrische voertuigen
Auto’s vertegenwoordigen op hun eentje zo’n 10% van alle consumptie. Lokale overheden mogen geen regels meer invoeren om de aankopen van auto’s te beperken. Bestaande regels moeten versoepeld worden, rekening houdend met de specifieke lokale situatie (congestie in grootsteden). Verder moet er gestreefd worden naar voldoende laadpunten voor elektrische voertuigen, ook op het platteland. De overheden moeten subsidies voor elektrische auto’s aantrekkelijker maken.
Volgens Li Chunlin, de woordvoerder van de NDRC, stegen zowel de productie als de verkoop van auto’s in het eerste semester respectievelijk al met 9,3% en 9,8%. De productie en de verkoop van elektrische voertuigen steeg met 42,4% en 44,1%.
Dat is volgens hem het gevolg van gunstige maatregelen die al eerder dit jaar genomen werden: de belastingvermindering voor elektrische voertuigen is verlengd tot einde 2027 en er kwam een richtlijn om meer laadstations op het platteland te bouwen.
Horeca en toerisme profiteren van meer (betaald) verlof
In de horeca- en toerismesector merkt Li in de eerste jaarhelft ook al een stevige trend van herstel. De horeca kende een groei van 21,4% tegenover dezelfde periode in 2022; in het toerisme was er bijna een verdubbeling. Bijkomende maatregelen moeten die trend ondersteunen. Opmerkelijk is de aansporing om betaald verlof en systemen van soepel verlof naar keuze effectief te veralgemenen.
De verkoop van huishoudtoestellen zou moeten toenemen door het invoeren van een terugname- en recyclageplicht.
Huizen om te wonen, niet om te speculeren
De steunmaatregelen voor personen die hun eerste woning kopen, of voor wie verbeteringswerken wil uitvoeren, worden uitgebreid. De aandacht gaat vooral naar migranten die zich willen vestigen in de stad, naar jongeren en in het algemeen naar groepen die moeilijk aan een woning raken. In dat kader moeten er ook meer betaalbare huurwoningen komen.
Deze maatregelen komen er in combinatie met maatregelen ten voordele van de vastgoedmarkt door andere nationale en lokale overheden. Het gaat om lagere voorschotten en een lagere rente bij aankoop van een eerste woning, belastingverlaging voor verbeteringswerken en het gelijkschakelen van een tweede aankoop met een eerste indien de lening op de eerste afbetaald is. De rente op uitstaande leningen voor woningen kan ook dalen in functie van de marktsituatie in elke stad.
Consumptie aanmoedigen onderdeel van pakket maatregelen voor snellere groei
De NDRC bevestigt nog dat de bevoegde instellingen meer gedetailleerde financiële en monetaire maatregelen ter bevordering van de consumptie zullen uitvaardigen.
De maatregelen om de consumptie aan te moedigen maken deel uit van het pakket om de economische groei te versnellen. De voorbije weken zijn maatregelen aangekondigd om de investeringen te versnellen, niet enkel van de overheid, maar nadrukkelijk ook van de privébedrijven.
Nu gaat het erom het vertrouwen van de consumenten te versterken zodat ze bereid zijn meer geld uit te geven. Het maandelijkse politiek bureau duidt in zijn verslag als eerste oorzaak voor de vertragende groei een onvoldoende vraag door gebrekkig consumentenvertrouwen aan. Ook op dit punt is Li Chunlin eerder optimistisch: in de eerste jaarhelft steeg het totale volume van de kleinhandel op jaarbasis al met 8,2%.
Opvallend: Men wil de consumptie aanmoedigen via steunmaatregelen zoals subsidies. De voorbije weken en maanden zijn ook maatregelen aangekondigd om meer jonge werklozen aan het werk te krijgen, wat de consumptie zou moeten bevorderen. Er is echter geen sprake van loonsverhogingen of verbeteringen van de sociale zekerheid, die de werkers in het algemeen meer koopkracht zouden bezorgen. Dit is enigszins eigenaardig, want een betere verdeling van de welvaart is één van de vijf prioriteiten die het partijcongres in 2022 voorop stelde. Botst de noodzaak om op korte termijn een snellere groei te stimuleren hier met de visie op langere termijn?
Bronnen: Xinhua, Global Times, Caixin, Reuters
