Vandaag begint de jaarlijkse voltallige zitting van de Chinese Volksraadgevende Conferentie, morgen die van het Nationale Volkscongres. Wat kunnen we verwachten?
De vergadering van de Chinese Volksraadgevende Conferentie begint vandaag, één dag vóór de opening van het Nationale Volkscongres. Dat zijn in feite het hoogste politieke adviesorgaan en het hoogste wetgevende orgaan.
De deelnemers zullen zich buigen over het jaarlijkse werkverslag van de centrale regering, de ontwerpbegroting en het ontwikkelingsplan voor 2026 bespreken. De voorzitters van de beide kamers, de voorzitter van het hoogste gerechtshof en de hoogste procureur-generaal van China zullen ook werkverslagen ter goedkeuring voorleggen.
Speciaal dit jaar komt tevens de bespreking van het ontwerp van het nieuwe vijfjarenplan 2026-2030. We krijgen een terugblik op de behaalde resultaten en inzicht in de richting van de toekomstige ontwikkeling. Hoe wil China zijn hoogwaardige ontwikkeling bevorderen en het momentum van zijn hervormingen behouden in een snel veranderende mondiale omgeving?
Daarnaast is er de wetgevende taak. De agenda voor dit jaar is bijzonder gevuld, wat duidt op een focus op institutionele ontwikkeling op de lange termijn. Afgevaardigden van het Nationaal Volkscongres zullen drie belangrijke wetsvoorstellen bespreken over milieu, etnische eenheid en nationale ontwikkelingsplanning.
Naast de plenaire vergaderingen zullen ministers en directeuren van verschillende overheidsdiensten, evenals parlementsleden en politiek adviseurs, persconferenties houden waarin zij het beleid op het gebied van economie, sociale ontwikkeling en buitenlandse zaken zullen toelichten voor binnenlandse en buitenlandse media.
Wat zijn de belangrijkste punten om op te letten?
Nieuw vijfjarenplan
Vijfjarenplannen zijn geen strikte plannen zoals die bestonden in de Sovjet-Unie. In China dienen ze vandaag als strategische kaders voor economische en sociale ontwikkeling. Ze stellen prioriteiten vast die richting geven aan het begrotingsbeleid, de omvorming van de industrie en de sociale vooruitgang tot 2030.
Deze nieuwe cyclus begint op een solide basis. In 2025 bereikte het Chinese bbp 100.000 yuan per inwoner (ongeveer 12.500 euro). De doelstellingen van het vorige plan – waaronder economische groei, arbeidsproductiviteit, uitgaven aan onderzoek en ontwikkeling, verstedelijking en de gemiddelde levensverwachting – werden grotendeels bereikt of zelfs overtroffen.
De externe omgeving waarin China zich nu ontwikkelt wordt echter steeds complexer. Externe tegenwind, waaronder handelsspanningen, geopolitieke fricties en onvoldoende wereldwijde groei, vormt een grote uitdaging. Binnenlands moet China omgaan met langdurige structurele problemen, zoals in de vastgoedsector, en tegelijkertijd inspelen op nieuwe technologische en industriële uitdagingen.
Tegen deze achtergrond biedt het nieuwe vijfjarenplan een strategische routekaart die aangeeft hoe het land zijn ontwikkelingsprioriteiten zal aanpakken, variërend van het versterken van de toeleveringsketens tot het bevorderen van de koolstofarme transitie.
Groei
De doelstelling voor de groei van het bbp in 2026 zal een van de meest in het oog springende cijfers zijn. Uit voorafgaande vergaderingen op provinciaal vlak blijkt dat voldoende groei belangrijk én haalbaar blijft, maar die groei moet wel stevig verankerd zijn.
De doelstelling voor dit jaar zal het resultaat zijn van een kwaliteitsgerichte ontwikkelingsstrategie, gericht op het bevorderen van nieuwe, kwalitatief hoogwaardige productieve capaciteit, het stimuleren van de binnenlandse consumptie, het moderniseren van de maakindustrie en het bevorderen van groene en koolstofarme ontwikkeling.
Voor internationale investeerders en handelspartners houdt deze focus zowel beleidscontinuïteit als aanzienlijke kansen in.
Wetten
Chinese wetgevers zullen zich buigen over het ontwerp van een milieuwet, een wetsontwerp ter bevordering van etnische eenheid en vooruitgang, en een wetsontwerp inzake nationale ontwikkelingsplanning.
De voorgestelde milieuwetgeving beoogt het principe van groene ontwikkeling duidelijker te verankeren in de rechtsstaat door bestaande milieuwetten te integreren en te herzien. Dit komt op een cruciaal moment: China heeft beloofd de piek in zijn CO₂‑uitstoot uiterlijk in 2030 te bereiken.
De wet ter bevordering van etnische eenheid en vooruitgang is bedoeld om de sociale cohesie te versterken en een sterk gemeenschapsgevoel binnen de Chinese natie te smeden.
De wet op de nationale ontwikkelingsplanning is een basiswet die de formulering van nationale ontwikkelingsplannen regelt en de uitvoering ervan verzeker.
Toekomstgerichte industrieën
In januari wijdde het Politbureau zijn eerste groepsstudie van dit jaar aan toekomstgerichte industriële ontwikkeling, waarmee het de prioriteit voor het vijfjarenplan onderstreepte.
Kwantumtechnologie, biotechnologie, waterstof en kernfusie, brein-computerinterfaces, geïntegreerde kunstmatige intelligentie en 6G-mobiele communicatie zijn aangewezen als nieuwe groeimotoren in de aanbevelingen voor de opstelling van het 15e Vijfjarenplan, die eerder door het Centraal Comité werden aangenomen.
Deze nadruk op kwantumtechnologie in het nieuwe plan weerspiegelt een verschuiving van onderzoek naar industriële toepassing. Op het gebied van kerntechnologie hoopt men op doorbraken.
De Chinese leiding heeft aangedrongen op een meer strategische aanpak van fundamenteel onderzoek en de versnelde commercialisering van innovatie. Er wordt meer nadruk gelegd op de rol van bedrijven – met name toonaangevende technologiebedrijven – ondersteund door fiscale maatregelen, wetenschaps- en technologiesubsidies en talentenbeleid.
Naar verwachting zullen deze strategische stappen hoog op de agenda komen te staan.
China’s boodschap aan de wereld
Zoals gewoonlijk zal de minister van buitenlandse zaken de pers te woord staan en vragen beantwoorden over de visie van China op de wereld.
Vorig jaar sprongen bepaalde thema’s eruit, met name ‘samenwerking’, ‘openheid’ en ‘multilateralisme’, ‘het globale Zuiden’ en ‘een gemeenschap met een gedeelde toekomst’.
Dit jaar zullen regionale brandhaarden, zoals in het Midden-Oosten, en de gespannen diplomatieke betrekkingen tussen China en Japan centraal staan. Daarnaast viert China dit jaar 70 jaar diplomatieke betrekkingen met Afrikaanse landen en is in november gastheer van de APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation) top.
Bron: Xinhua
